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          2019年10月09日 星期三
          關于進一步完善我縣公共法律服務體系建設的建議
          中國·汶川網      http://www.k9723.com/    發布時間:2019年9月2日   來源:縣政府辦

           

          縣政協第十五屆第四次會議第3號提案

          案由:關于進一步完善我縣公共法律服務體系建設的建議

          提案人

          現在通訊地址

          電話號碼

          馬定瑩

          汶川縣委政法委

           

           

           

           

           

           

           

           




              推進公共法律服務體系建設,是黨的十八屆四中全會從依法治國的戰略高度提出的要求,是保障和改善民生的重要舉措,涉及法律援助、公證、人民調解、司法鑒定、法制宣傳教育等內容,與人民群眾生活息息相關。
          從現狀來看,我縣的公共法律服務體系建設存在一些現實困難和問題:一是缺乏長效保障機制;二是以公共法律服務中心為代表的實體服務平臺,功能分散,缺乏整合,影響效果;三是公共、公益法律服務專職隊伍作用發揮不充分等問題。受以上條件制約,我縣現有的公共法律服務體系還不夠完善,服務水平也有待提高。為進一步完善公共法律服務體系建設推進我縣法治建設進程,提出如下建議:

          1、將公共法律服務體系建設作為重大民生工程,納入全縣經濟社會發展總體規劃,加強經費和制度保障,探索政府投入為主的多渠道經費保障機制,出臺相關政策,讓公共法律服務體系可持續運行。

          2.  整合法律服務實體平臺,升級 “一站式一體化”便民利民的公共法律服務中心。進一步發揮政府的主導作用,由政府搭建平臺,優化資源配置,在條件成熟的情況下,整合有限的法律專業人才在縣城主要地段臨街位置建設一個集人民調解、法律援助、公證、法律咨詢、普法教育、司法鑒定為一體的功能齊全、服務便捷的汶川縣公共法律服務中心,讓群眾少跑路只進一道門辦完所有事。通過法律服務的覆蓋將服務與普法結合起來,既解決群眾法律需求的燃眉之急,又讓群眾切切實實的感受到法律就在自己身邊

          3.  加強公共、公益法律服務專職隊伍建設,加強教育培訓,提高公共法律服務水平,提升法律服務質量

          4.  進一步提高公共法律服務社會知曉度。充分發揮公共法律服務中心作用,讓更多的群眾知曉和認識公共法律服務,為更多有需求的群眾提供政府兜底的免費的法律服務,從源頭上預防和化解社會矛盾。

           

          縣政協第十五屆第四次會議第3號提案

          辦理答復

          馬定瑩委員:

          您在政協第十五屆汶川縣委員會第四次會議上提出的第3號《關于進一步完善我縣公共法律服務體系建設的建議》已收悉,經縣人民政府審定,現答復如下:

          近年來,汶川縣立足縣情實際,著力抓載體建平臺補短板,在公共法律服務體系建設上做了一些有益的實踐和探索。以公共法律服務體系建設和信息化建設為抓手,以法治思維的方式創建了“汶川縣公共法律服務中心”,形成司法行政業務辦理和公共法律服務“一站式組合多窗口服務”的工作格局,群眾日益增長的公益性、普惠性和均等化法律服務需求不斷得到滿足,基本實現了法律服務全覆蓋;有效化解信訪積案,群眾信訪不信法的觀念逐步轉變,對維護社會穩定和促進地方經濟發展發揮了積極作用。

          一、構建法律服務網絡,平臺建設日益完善

          立足當地,因地制宜,統籌推進公共法律服務體系建設。我縣已建成以縣公共法律服務中心為核心,鄉鎮公共法律服務窗口為載體,村(社區)公共法律服務點為基礎的“縣、鄉鎮、村(社區)”三級“一站式”公共法律服務體系。縣公共法律服務中心集法律援助、法律咨詢、人民調解、公證服務、司法鑒定等窗口為一體,設立資料架,擺放宣傳資料,讓群眾快速獲得法律服務。在公共法律服務站和各聯絡點醒目位置統一設置公共法律服務公示欄,為群眾提供詳細、便捷的法律服務指引。目前、全縣已建成公共法律服務中心1個、鎮級公共法律服務窗口10個,村級公共法律服務點37個。

          二、依托法律援藏對口幫扶項目,實現一村一法律顧問全覆蓋

          按照中央、省、州公共法律服務體系建設要求,有效滿足群眾法律需求,今年6月汶川縣司法局按照汶川與南充律協“一村(社區)一法律顧問”工作會議精神,結合每個鄉鎮及所轄村實際情況和需求,按需配備法律顧問,并簽訂常年法律顧問合同,實現117個村、10個鄉鎮法律顧問100%全覆蓋。并及時將南充市律師事務所對接各村(社區)的律師的聯系方式等信息進行了掛牌公示,方便群眾聯系。

          三、強化宣傳,公共法律服務知曉度日益提高

          積極整合法律服務資源,完善公共法律服務便民機制。增強公共法律服務供給能力。認真貫徹落實“誰執法誰普法”普法責任制,建立完善普法責任清單制度,深化全民普法宣傳,積極引導群眾辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的法律意識。以 “法律七進”“兩聯一進”活動為依托,圍繞“法治體檢”“打造最佳營商環境”等專項行動,先后在全縣組織了“3月維穩期法律政策集中宣講活動”“企業營商環境大服務大走訪”等各類專項法治宣傳活動400余場次,法治專題培訓150余次。

          四、強化職能優勢,切實做好法律援助工作

          努力把法律援助融入到社會矛盾化解工作之中,傾全局之力,全方位打造法律援助民生工程。打造社會弱勢群體“法律援助綠色通道”,簡化審批手續,發放汶川縣公共法律服務便民聯系卡,以便群眾遇事能找到維權部門。規范拓寬法律援助事項范圍,縮短辦事流程,努力實現法律援助“最多跑一次”。打造“民生法援、精準法援、智慧法援”,實現法律援助申請快捷化、審批便捷化、服務零距離;我縣目前共受理各類法律援助案件63 件,其中刑事案件25件(其中未成年案件4件),民事案件38件(其中農民工案件7件,婦女案件10件,未成年案件2件)接待咨詢300余件,涉及人數600余人次,為當事人代寫法律文書10份。

          五、強化人民調解,推動企業治理“穩壓器”

          一是加強行業性、專業性調解組織建設。針對項目建設過程中因征地補償、環境保護、工程施工、勞動爭議等易引發矛盾糾紛的特點,通過推動專業調解組織建設,切實維護好企業合法權益,保障好重大項目的順利實施。二是對重大涉企矛盾糾紛組織力量集中調處。協調有關部門和企業進行聯動聯調,充分發揮大調解優勢,把矛盾糾紛解決在企業、解決在基層、解決在萌芽狀態。

          六、下一步工作措施

          1.建立呼轉中心,將12348法律援助專線拓寬到公證服務、法律援助、人民調解、司法救助、社區矯正、律師服務、法制宣傳等領域,全縣10個鄉鎮(街道)、117個村(社區)以及縣直部門和大型企業均公開12348法律服務專線,實現縣、鄉、村三級全覆蓋。群眾可以遠程撥打12348熱線,根據語音提示轉接到相應的窗口,由窗口工作人員根據當事人不同的需求進行專業服務和解答。同時縣法律援助中心與縣老齡辦、團縣委、婦聯、殘聯、武裝部、看守所、戒毒所、人社局、縣總工會等10余家單位建立法律援助工作站,積極為特殊群體維權和提供法律服務。

          2.以“互聯網+”的思維,構建汶川縣司法行政工作三平臺。即“汶川縣司法行政微信服務平臺”、“汶川縣司法行政專網服務管理平臺”、“汶川縣司法局門戶網站服務管理平臺”三位一體的新媒體平臺,解決當事人跑路難、效率低、辦事來回折騰的現實問題。一是構建汶川縣司法行政微信服務平臺。開通“汶川司法”微信服務平臺,將二維碼公告到鄉村和各單位,進一步拓寬法治宣傳教育陣地,提高群眾知曉率,擴大社會影響力,切實為群眾推送法律服務。二是構建完善汶川縣司法行政專網服務管理平臺。以“互聯網+”的思維,以服務與管理并重的理念,進一步完善司法行政專網服務管理平臺,最終實現業務辦理便民利民,內部管理科學高效。三是構建汶川縣司法局門戶網站服務管理平臺。廣大群眾可以登錄該網站查看了解辦事服務流程圖,提前準備好有關申辦事項的手續材料,查詢有關法律法規,避免來回跑路折騰。可以利用網上留言本、監督電話,對干部工作作風、廉政履職情況進行有效監督。

          以上答復,如有不妥之處,敬請批評指正。真誠感謝您對我縣司法行政工作的關心、支持!希望一如既往地提出建議和意見。

          請將《政協汶川縣委員會提案辦理情況反饋意見表》填寫后,反饋縣政協提案委、縣政府辦和縣委政府督查督辦室。

          辦理答復單位:汶川縣司法局,聯系人:蒲吉林,聯系電話:13778693698 

          審核:王躍   責編:谷洪輝  
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